第二十條　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分：

本條說的是從重或者加重處分的五種情形。至于從重與加重的區(qū)別，后面的第二十二條、第二十三條有專門解釋，此處暫且不表。

（一）強(qiáng)迫、唆使他人違紀(jì)；

這是應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分的第一種情形，所謂強(qiáng)迫，指的是對別人施加壓力使其服從，從而讓對方違紀(jì)；所謂唆使，指的是鼓動、挑動別人去違紀(jì)。強(qiáng)迫、唆使的結(jié)果是“他人違紀(jì)”，如果強(qiáng)迫、唆使沒有效果，即對方?jīng)]有違紀(jì)，則不屬于這種情形；如果強(qiáng)迫、唆使的對象違紀(jì)了，那么就屬于這第一種情形。

（二）拒不上交或者退賠違紀(jì)所得；

這是應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分的第二種情形，關(guān)于上交及退賠的定義和區(qū)別，咱們在前一講曾經(jīng)說過，此處不再贅述；“拒不”有拒絕且不去做的意思，是一種主觀故意。我們舉個例子，比如某名黨員違紀(jì)了，在組織上沒有明確要求其上交違紀(jì)所得時，不能稱作“拒不上交”；只有當(dāng)明確要求其上交違紀(jì)所得、該黨員面對該要求表示拒絕、就是不交，這才符合本情形。

但是，如果出現(xiàn)一種特殊情況：比如組織上明確要求某違紀(jì)黨員上交違紀(jì)所得，該黨員態(tài)度非常好，明確表示一定上交、但因為違紀(jì)所得錢款花完了，需要再等等才能交出，之后一拖再拖，這種情況怎么辦？算不算拒不上交？幾次不交算拒不上交呢？很顯然，這屬于黨內(nèi)法規(guī)中的一個空白點。我們在具體處理的時候，可以參考法院對拖著不還款、拖著不騰房的老賴的處理方式。

（三）違紀(jì)受處分后又因故意違紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分；

這是應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分的第三種情形，需要同時滿足三個條件：第一個條件是已經(jīng)違紀(jì)受了處分；第二個條件是再次違紀(jì)、且是故意的；第三個條件是再次違紀(jì)構(gòu)成了給予黨紀(jì)處分的條件、應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分。

這三個條件都比較好理解。在基層落實的過程中，有一個特殊情況可能會受到質(zhì)疑，比如某黨員因違紀(jì)受到留黨察看一年的處分，一年后，他故意再次違紀(jì)且應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分，這時候應(yīng)該從重或加重嗎？如果從重或加重處分，可能會有人質(zhì)疑此時已經(jīng)過了留黨察看一年的處分期了。那么，到底怎么辦？

我們往回翻看本《條例》的第十二條，對于在處分期內(nèi)的受到留黨察看處分黨員，“又發(fā)現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)開除黨籍”，但并沒有對在處分期外的類似情形作出規(guī)定。我們再回過頭來看本條款，并沒有專門說處分期限的問題，因此，應(yīng)該是無論是否在處分期，只要是“違紀(jì)受處分后”“又因故意違紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分”的情形，都應(yīng)該從重或加重處分。

（四）違紀(jì)受處分后，又被發(fā)現(xiàn)其受處分前沒有交代的其他應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問題；

這是應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分的第四種情形，我們需要特別注意的依舊是本條款中“后”、“前”等詞對時間的界定。首先是“違紀(jì)受處分后”，也就是因其違紀(jì)而給予了處分，不是應(yīng)該給予處分但還沒有處分的情形；其次是“又被發(fā)現(xiàn)其受處分前”，也就是說，又發(fā)現(xiàn)的，是在其受處分前發(fā)生的、而非處分后發(fā)生的（處分后發(fā)生的屬于情形三）；最后是“其他應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問題”，“其他”說明了這并非是給予處分的那個違紀(jì)問題，而是另外的，且是“應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問題”，而非不受黨紀(jì)處分但可能受組織處理等的問題。

（五）黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他從重或者加重處分情形。

這是應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分的第五種情形，也就是說，除了上述四種從重或者加重處分的情形外，只要是黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他從重或者加重處分的情形也都算在內(nèi)，這一條款等于避免了本《條例》與其他黨內(nèi)法規(guī)有可能造成的矛盾。